¿Qué funciones desarrolla la Comisión Interministerial Permanente de Armas y Explosivos (CIPAE)?

armas prohibidas

Como sabemos las armas prohibidas se relacionan en el artículo 4 del Reglamento de Armas (R.D. 137/1993, de 29 de enero) donde se prohíbe la fabricación, circulación, publicidad, compraventa, tenencia y uso de las armas blancas y de fuego que se relacionan en el mismo. Pero existen otras que no se consideran prohibidas pero sí se catalogan como peligrosas en función de quien las porte, las circunstancias que rodean su uso o espacios en los que se puedan portar.

La CIPAE, se creó por Orden PRE/631/2002, de 15 de marzo, por la que se regula la composición y funciones de la Comisión Interministerial Permanente de Armas y Explosivos.

Esta Comisión se constituye como un órgano colegiado y sujeto a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, sin perjuicio de las peculiaridades previstas en la presente Orden.

La regulación de la composición y funciones de la Comisión Interministerial Permanente de Armas y Explosivos se reguló por primera vez por Orden del Ministerio del Interior de 4 de mayo de 1979.

La CIPAE es un órgano colegiado consultivo de carácter permanente de la Administración General del Estado dependiente del Ministerio del Interior. Dicha Comisión se adscribe a la Secretaría General Técnica del Ministerio citado.

La Comisión tiene como funciones la interpretación de la reglamentación vigente en materia de armas y explosivos y promover su actualización permanente.

Tiene facultad para conocer de cuantas actividades se refieren a fabricación, circulación, comercio, tenencia y uso de toda clase de armas y sustancias explosivas, custodia y seguridad de depósitos, expendedurías y polvorines, transporte, seguridad en materia de armas y, en general, de todas aquellas cuya intervención no esté reservada al Ministerio de Defensa.

El Pleno de la Comisión está constituido de la siguiente forma:

  1. Presidente: El Secretario general técnico del Ministerio del Interior.
  2. Vicepresidente: El Vicesecretario general técnico del Ministerio del Interior.
  3. Vocales:
  4. Dos representantes del Ministerio de Defensa.
  5. Dos representantes del Ministerio de Economía.
  6. Un representante del Ministerio de Hacienda.
  7. Un representante del Ministerio de Ciencia y Tecnología.
  8. Un representante de cada uno de los Ministerios de Asuntos Exteriores, de Fomento y de Educación, Cultura y Deporte.
  9. Un representante de la Secretaría de Estado de Seguridad.
  10. El Jefe de la Intervención Central de Armas y Explosivos de la Dirección General de la Guardia Civil.
  11. Un representante de la Dirección General de la Policía.
  12. Secretario: Un funcionario de la Secretaría General Técnica del Ministerio del Interior, con voz y sin voto.

El Presidente de la CIPAE puede invitar a sus reuniones a representantes de los fabricantes o comerciantes de armas o explosivos, así como aquellas personas de reconocida competencia en la materia, que asistirán a dichas reuniones sin voto y a los solos efectos de asesorar a la Comisión.

En el seno de la CIPAE, se constituye una Comisión Delegada, que estudiará y preparará los asuntos que hayan de someter a la misma y evacuará los informes que afecten exclusivamente a los organismos a que pertenezcan los Vocales integrados en ella y aquellos otros que acuerde delegarle el Pleno de la Comisión.

Cuando los asuntos a tratar en las reuniones de la Comisión Delegada afecten a otros Departamentos ministeriales, podrán ser citados los representantes de los mismos.

La CIPAE, según se estableció por R.D. 400/2012, de 17 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio del Interior, se adscribió a la Dirección General de la Guardia Civil, pero posteriormente por Real Decreto 873/2014, de 10 de octubre, por el que se modifica el Real Decreto 400/2012, de 17 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio del Interior, según se regula en la Disposición Transitoria “hasta tanto se modifique la Orden PRE/631/2002, de 15 de marzo, la CIPAE se adscribió a la Secretaría General Técnica del Ministerio del Interior.

A este organismo colegiado las fuerzas y cuerpos de seguridad le trasladan todas aquellas consultas relacionadas con armas y explosivos a fin de concretar si pueden considerarse como armas prohibidas o como armas peligrosas a efecto de poder intervenirlas y proponer para instruir atestado policial o sanción administrativa.

Por ejemplo, de forma rutinaria se están interviniendo en numerosas ocasiones en la vía pública a ciudadanos bates de béisbol, hachas, cúter y otros instrumentos que en determinados contextos pudieran ser catalogados como peligrosos y sobre estos, la CIPAE los ha catalogado como armas NO prohibidas pero si PELIGROSAS que pueden ser intervenidas por actas de ocupación temporal en virtud de lo establecido en el artículo 18.2 de la L.O. 4/2015 y proponer para sanción del art. 36.10 o 37.2 del mismo texto legal.

No debemos olvidar que, por ejemplo un simple cúter puede ocasionar importantes lesiones a un agente de la autoridad incluso aunque porte chaleco protector. Otros instrumentos considerados peligrosos que pueden incautarse pero no proponerse a sanción con arreglo a dicha Ley pueden ser las cadenas, destornilladores, martillos, mosquetones, kubotanes, punzones, tijeras, etc.

Otra cosa, lógicamente, constituiría la intervención de armas prohibidas que pudiera ser constitutivo del delito de tenencia ilícita de armas tipificado en el artículo 563 del Código Penal.

Una de las cuestiones que ayudaría a los agentes de la Autoridad en su labor cotidiana de protección de la seguridad ciudadana, sería disponer de un catálogo de armas prohibidas y un volumen de los informes emitidos por dicho organismo que reuniera todas las consultas realizadas y los dictámenes emitidos ya que de esta forma se podría actuar con seguridad jurídica en aquellas intervenciones policiales en la vía pública, cosa que no sucede actualmente. Esta información no ayudaría únicamente a los agentes de la Autoridad sino también permitiría a los ciudadanos tener conocimiento exacto de la relevancia jurídica que comporta poseer y transitar con determinadas armas blancas sin sufrir consecuencias sancionadoras no buscadas.

 

2 comentarios en “¿Qué funciones desarrolla la Comisión Interministerial Permanente de Armas y Explosivos (CIPAE)?

Muchas gracias por tu interés, espero que podamos compartir experiencias y comentarios. Saludos cordiales. Adolfo de la Torre

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